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  浓度27.1微克/立方米，居南京都市圈首位；优良天数比率87.4%，领跑全省。水环境质量实现三个“100%”优良，全市环境信访总量较2020年下降70.9%，长江段的湿地保护率达到80%以上……南京市正以高水平保护推动实现生态优先、绿色低碳的高水平质量的发展。

  ◈ 一是环境更“美”。2025年，我市环境空气质量持续改善，达到历史最好水平，全市PM2.5浓度27.1微克/立方米，位列全省第三，南京都市圈第一，同比改善4.2%，连续6年达到空气质量二级标准；优良天数比率87.4%，同比增加5天；6项空气质量监测指标首次全面达标，实现历史性新突破。水环境质量实现三个“100%”优良：42个国省考断面水质优良比例100%、18条主要入江支流断面水质优良比例100%、11个集中式饮用水水源地水质优良比例100%。长江干流断面水质保持稳定Ⅱ类，太湖流域落蓬湾国考断面水质首次达到Ⅱ类。南京天更蓝、水更清，环境更优美。

  ◈二是绿意更“浓”。2025年，玄武区创成全国生态文明建设示范区，浦口区创成全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。截至目前，南京已累计拥有6个国家生态文明建设示范区和2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。在统筹高水平保护与高质量发展、探索特大城市绿色转型方面取得重要进展，生态底色不断擦亮。

  ◈三是幸福程度更“强”。稳步有序推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，聚焦群众“急难愁盼”，深入开展“房前屋后”专项行动，集中整治群众身边的餐饮油烟、噪声等明显问题，全市环境信访总量从2020年的23451件降至2025年的6816件，降幅达70.9%，环境信访投诉总量整体呈下降趋势，努力让生态环境改善真正成为最普惠的民生福祉。

  （向上更多）我们推动各类污染源有效减排，工业源方面，推动大户友好减排，完成信宁水泥、天山水泥全流程超低排放改造。实施860个年度治气项目，培育绩效B级及以上企业77家，同比增加21家，企业治气水平逐步提升。移动源方面，淘汰国四及以下柴油货车3841辆，基本淘汰国一非道机械，建成新能源车队13支，推广新能源叉车846台，车辆结构逐步优化。扬尘源方面，试点建成“天幕”工地3个，对合乎条件的工地实施差异化管理。精准开展“非现场”科技监管，排查整改问题点位600余个，扬尘污染防治更加长效。社会面源方面，规范整治帮扶餐饮单位3802家，新装、换装高效油烟净化器1862台套，烟火气更加“清新”。我们创新构建 “码上”系列监管网络，以二维码“小切口”推动治理发挥“大作用”，获生态环境部专题推荐。

  （向上更多）我们统筹水资源保障、水环境治理、水生态修复，逐渐完备水环境管理制度，深化实施水环境区域补偿、水环境巡查、重点河湖专项监测、跨界河湖共保联治制度，有力保障国省考断面稳定达标。持续推动水环境治理基础设施建设，56个重点工程建设项目有序开展，35家企业废水分质处理整治全部完成，东阳城市、高淳国邦三期、华水污水处理厂一期二阶段等城镇污水处理厂通水运行，全市新增污水解决能力20万吨/日。胜科水务深度处理工程、新港工业污水处理厂二期扩建等工程正式投运，工业污水处理能力逐渐增强。强化重点河湖蓝藻水华防控，组织并且开展秦淮河蓝藻水华应急演练，南京、马鞍山两地共同开展石臼湖蓝藻水华防控与应急处置。推动美丽河湖保护与建设，探索水生态修复路径，在双龙河、天保西河实施低水位运行试点，河道生态恢复取得初步成效。

  （向上更多）我们常态化落实生态空间保护区域监管，累计发现并督促整改生态破坏问题75个。持续推进生态保护修复工程，建成12个生态安全缓冲区，新济洲、江心洲、老山等5个“生态岛”试验区建设取得成效，高淳游子山启动“生态岛”实施方案编制。强化生物多样性保护，《南京市生物多样性保护规划》印发实施，为全市生物多样性保护工作提供了科学指南，南京市首个森林生态系统观测站——老山生物多样性观测站正式启用。全力推进整县制美丽乡村建设，在全省率先实现全市域覆盖，所有涉农区均完成建设任务并通过省级审核，为乡村生态振兴提供南京样板，人与自然和谐共生的画卷正徐徐展开。

  （向上更多）我们不断强化土壤环境安全监管，重点建设用地安全利用得到一定效果保障。统筹提升五大类固废综合治理能力，组织并且开展非法倾倒处置固态废料专项整治行动，累计交办问题线万余吨。完成“无废城市”50项指标体系和90项清单任务，73个重点项目建成投运，累计建设“无废园区”3个、“无废集团”5个、“无废细胞”超1000个，推动梅钢公司建成钢渣“零碳”示范路。完成生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动计划任务，高标准建成滁河宁滁交界断面水质预警站，滚动开展较大以上重点环境风险企业隐患排查整治，规范开展风险企业预案管理，全市未发生等级以上突发环境事件，坚决守牢环境安全底线。

  （向上更多）我们坚持在优化服务上做“加法”，在无效干扰上做“减法”，印发《关于严格规范涉企行政检查有关措施（暂行）》，开展规范涉企执法专项整治，推进执法流程规范化和非现场监管，全年计划性涉企行政检查频次同比下降50%，实际做到“无事不扰”。探索实施“告知承诺”“豁免环评”等创新措施，完成503个省市重点项目环评手续审批。争取到上级生态环境补助资金3.68亿元，落实省级绿色金融政策，推动14个“环保贷”、1个“环基贷”项目顺利入库。着力完善监测网络，建成AI实验室、10个重点断面单因子站以及滁河宁滁交界断面水质监测预警站。大力推动科技赋能，持续完善生态环境智慧应用平台，应用“人工智能+审批”助力排污登记审核、辐射安全许可等事项提速增效，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

  地表水环境监视测定质量连续七年位列全省首位，初步测算城市生活垃圾污水集中收集处理率达90%以上，成功入选首批国家供排水综合管理重点城市。第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及的河道、雨污分流、达标区、污水管网等4个方面都已完成整改，11月顺利通过省级验收。省环保例行督察反馈的8项涉水事项均已完成整改并通过验收。

  一是持续推进河湖水环境质量稳中向好。快速推进内秦淮河水系治理，加强怡康河、农花河等重点水体整治；基本完成5处调蓄池建设，持续削减雨季溢流污染，确保建成区水体消劣提质比例持续达标。

  二是持续推动污水收集处理稳中提质。大力推进城东、谷里污水处理厂新改建，完成30公里污水管网改造。优化“厂网一体”按效付费体系，落实排水户分级分类管理办法，逐渐完备城市供排水综合管理，全市生活垃圾污水集中收集率保持90%以上。

  三是持续推进一体化管理稳中增效。深化厂网河协同管护调度，强化排水许可管理和执法联动；优化降雨前后厂网河、雨污水系统联排联调，动态调整闸站及截流设施运行工况，科学实施生态补水，推动河湖水环境改善常态长效。

  修改完善《南京市湿地保护条例》，该条例修订版将于2026年2月2日起正式施行。全市现有长江、石臼湖、固城湖、上秦淮等4处省级重要湿地，总面积3.64万公顷。已建立省级以上湿地公园9个，全市通过湿地公园、自然保护区等形式保护起来的湿地面积超过3.5万公顷。长江南京段的湿地保护率达到80%以上，超过全省平均水平。

  进一步深入贯彻习生态文明思想，以《中华人民共和国湿地保护法》为依据，以贯彻落实新修订的《南京市湿地保护条例》为主线，坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理规划利用的原则，充分的发挥湿地在涵养水源、改善环境、维护生物多样性等方面的生态功能，让湿地成为城市的生态屏障、文化客厅与民生福祉，绘就城市与湿地共生、共赢的生态画卷，为中国式现代化南京新实践作出应有贡献。

  问：“加快经济社会持续健康发展全面绿色转型，建设美丽中国”是“十五五”时期经济社会发展的一项重大战略任务，为贯彻落实相关部署、推进美丽南京建设，请问今年南京将在哪几个方面重点发力？

  为确保“十五五”开好局、起好步，2026年，全市生态环境保护工作将更加主动融入高水平质量的发展大局，重点聚焦6项重点任务，持续推动美丽南京建设进一步深化。

  一是聚焦绿色低碳，高质量服务转型发展。健全生态环境分区管控体系，推进固定污染源排污许可“一证式”管理，不断的提高环评源头预防制度效能。特别是推动石化产业“减油增化”、钢铁产业技改升级。深化环评承诺制审批和污染物总量管理改革，全力保障省、市重大产业项目。稳妥推进全国碳市场交易扩围，探索碳普惠体系建设，为高水平发展增添绿色动能。

  二是聚焦源头减排，高标准守护蓝天白云。深入实施美丽南京建设重大工程，强化PM2.5和臭氧协同治理、多污染物协同控制，推进重点企业友好深度减排，加快淘汰补贴国四柴油货车和国二非道机械，严格落实扬尘防治“十达标”，补贴推广“气膜”“天幕”“全电”工地，规范整治餐饮服务单位，强化区域联防联控，努力让蓝天白云常驻南京。

  三是聚焦三水统筹，高品质建设美丽河湖。统筹“水环境、水资源、水生态”协同提升，全面谋划美丽河湖建设，持续推进汛期水质保障、入河排污口整治等专项工作，加快提升工业废污水处理能力，深化水环境区域补偿和跨界河湖联防联控，逐步提升河湖生物多样性水平，促进人水和谐。

  四是聚焦生态安全，高规格打造美丽城市。严格生态保护红线监管，全面推进“无废城市”建设，加强固体废物全过程信息化管理，开展非法倾倒整治，推进固废减量化、资源化、无害化。巩固“生态岛”试验区和生态安全缓冲区成果，持续推进生态文明建设示范区、“两山”基地以及美丽乡村先行区建设。

  五是聚焦突出问题，高站位推动督察整改。认真履行牵头职责，强化部门板块联动，确保央督、省督反馈问题及交办信访件按期保质整改。坚持“举一反三”，落实常态监管，确保整改成果经得起历史检验。

  六是聚焦能力提升，高效能构建治理体系。强化监测监控能力建设，规范涉企检查，落实分级分类监管和执法正面清单制度，拓展科技治污场景和非现场执法场景。实施包容审慎监管，开展精准普法培训，引导企业主动守法。加强生态文明宣传教育，增强全社会生态文明意识，不断构建生态环境治理全民行动体系。

  问：“十里秦淮”是南京的重要名片，请问在提升内秦淮河水系河湖水环境质量及稳定性方面，南京将采取哪些具体举措？

  内秦淮河水系作为南京主城核心区的重要水系，涵盖内秦淮河东段、中段、南段等13条河道。我们制定印发的《内秦淮河水环境提升三年行动方案》，正是为了进一步缓解流域雨期溢流影响，改善提升内秦淮河水系的水质和稳定性。

  一是着力推进河湖水环境整治。完成玄武、鼓楼干河沿暗涵整治，内秦淮河29公里截流管沟清淤排查；实施明御河、东玉带河等支流治理；推进十里秦淮水系连通活水改造；推动江边泵站、友谊河调蓄池建设研究。

  二是加快实施厂网修复改造。推进20个片区雨污分流改造及动态排查；更新改造6条市政污水管，整改修复9条道路雨污水管网的错接混接；同时提高江心洲污水处理厂雨天解决能力，健全江心洲污水系统主通道，确保区域内污水收集输送高效。

  三是持续强化河湖日常管护。加强片区排水设施管养及排水户管理；强化市政管网及截流设施巡查养护，优化污水厂网及河道水环境保障的联动运行；加强水面保洁及引流补水调度。

  下一步，我们将扎实推进方案各项任务，以系统治理推动内秦淮河水环境持续向好，努力实现流域“水清、岸绿、景美、人和”的目标，长久守护好“十里秦淮”这张千年流淌的文化名片。

  问：我们了解到，近年来南京市候鸟种类慢慢的变多，喜欢观鸟的市民游客也慢慢变得多，请问目前我市湿地上总共有多少种鸟类？其中比较珍稀的有哪些？在哪里可以近距离观赏？

  监测显示，近年来，全市湿地累计共记录到鸟类18目55科150属270种，其中国家一级重点保护动物有东方白鹳、黑鹳、黑脸琵鹭、黑嘴鸥、白头鹤、白枕鹤、丹顶鹤、青头潜鸭等9种，国家二级重点保护动物有小天鹅、震旦雅雀、白琵鹭、花脸鸭、鸿雁、水雉、普通鸬鹚、黑翅鸢等约40种。新济洲观测到的花脸鸭、白琵鹭、东方白鹳等珍稀鸟类数量超过全球种群的1%，达到国际重要湿地标准。

  冬季是南京地区观察拍摄候鸟的最佳季节，绿水湾、石臼湖、龙袍等省级湿地公园均为免费开放的候鸟最佳观测点。提醒广大观鸟爱好者在观鸟拍摄时首先要关注自身的野外安全，与候鸟保持充分的安全距离。相信在大家的共同守护下，会有慢慢的变多的候鸟用翅膀为南京湿地点赞。