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  1月13日，国新办举行政策例行吹风会，国家发展改革委等有关部门负责人对近日印发的《“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》（以下简称“固废十条”）进行深入解读。此次吹风会释放出强烈信号：“固废十条”将推动我们国家固态废料治理迈向全链条升级新阶段，在强化监管的同时，充分激活循环经济动能，为美丽中国建设和“双碳”目标实现注入强劲动力。

  “固废十条”明白准确地提出，到2030年，大宗固体废弃物年综合利用量达45亿吨，主要再生资源年循环利用量达5.1亿吨，历史堆存量有效管控，非法倾倒高发态势基本遏制。这一目标不仅体现了我国对固废治理的决心，更标志着从“专项攻坚”向“系统治理”的全面转型。

  国家发展改革委相关负责这个的人说，未来将构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的综合体系，推动固废治理向规范化、市场化、长效化发展。通过与“大气十条”“水十条”“土十条”协同发力，形成“气 - 水 - 土 - 固废”协同治理的强大政策合力，全方位提升生态环境质量。

  针对固废治理中的明显问题，“固废十条”部署了五大领域的专项整治行动，精准发力，直击痛点。

  在非法倾倒处置方面，将强化跨部门联合执法，利用“卫星遥感 + 无人机 + 执法系统”的天空地一体化监督管理模式，实现固废产生、转移、处置全环节动态追踪，严打跨区域非法转移行为。

  生活垃圾填埋场治理也按下“加速键”。到2027年，多数停用填埋场将完成封场治理；到2030年，全面消除环境污染隐患，让曾经的“环境负担”转变为安全的生态空间。

  建筑垃圾治理同样不容忽视。规范收集转运体系，严防城市垃圾向农村转移，同时推广“互联网 + 回收”模式，提高建筑垃圾资源化利用率。

  对于历史遗留堆存场所，到2030年将完成全国60%以上的治理任务，并建立长效监督管理机制，防止问题反弹。

  磷石膏综合治理是此次专项整治的又一重点。到2027年，将完成重点区域存量库整治，推动磷石膏规模化消纳利用，变废为宝。

  此外，随着“新三样”（动力电池、光伏组件、风电机组）的加快速度进行发展，其退役回收问题也非常关注。“固废十条”将“新三样”退役回收纳入监管范畴，强化生产者责任延伸制度（EPR），确保新兴起的产业绿色发展。

  为确保“固废十条”落地见效，监管措施全面升级。在信息化监管方面，推行危险废物“电子身份码”制度，贯通危险废物全生命周期数据链，实现精准溯源管理。同时，建设再生材料信息化追溯平台，提供来源、成分、碳减排量等关键参数，增强供应链透明度。

  法治化监管执法力度进一步加大。建立健全跨部门、跨地区联合监管执法机制，完善工业固废管理台账与跨省转移审批制度。对非法倾倒、跨区域污染等行为实行挂牌督办，依法从严从重查处典型案件，并将固废治理纳入生态环境保护督察范围，压实地方政府主体责任。

  “固废十条”不仅注重治理，更强调发展。通过一系列政策保障措施，激活循环经济动能，推动环保产业格局重塑。

  在用地保障上，各地将安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设，为产业高质量发展提供空间支撑。财税支持方面，发展绿色金融，引导金融机构和社会资本加大投入，落实资源综合利用税收优惠政策，降低企业成本。

  标准牵引是关键一环。制定再生材料的品质标准、计量规范和产品碳足迹方法学，为规模化应用提供统一“标尺”，提升再生产品的市场竞争力。科学技术创新支撑也不可或缺，加强固态废料全生命周期信息化监管研发技术，开展资源循环利用重大技术装备攻关，推动产业升级。

  国家发展改革委相关负责人透露，下一步将牵头制定循环经济发展“十五五”规划，明确重点领域循环经济发展目标任务，部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固态废料等回收利用重点举措，持续推动固废治理工作向纵深发展。

  “固废十条”的出台，为我国固态废料治理指明了方向。在全链条治理升级、专项整治攻坚、监管强化和政策保障的多重作用下，我国固废治理必将迎来新的跨越，循环经济也将迎来蒸蒸日上的黄金时期，为美丽中国建设和全球生态环境保护贡献中国智慧和中国力量。

  中国建筑材料流通协会固废处置专业委员会隶属于中国建筑材料流通协会，是开展基础性、通用性、综合性标准化科研和服务的社会公益类科研机构。

  固废处置专委会严格按照《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》、《标准化法》、《团体标准管理规定》等指导文件开展服务工作，统筹协调建材行业标准化工作整体规划部署，组织制定和持续完善建材行业专业标准体系；秉承创新的服务模式和个性化订制服务理念，积极做出响应国家鼓励制定发布满足市场和创新需要的团体标准的号召，为建材行业高水平质量的发展提供标准技术支撑。目前，专委会负责中建材协标准制修订工作、标准推广应用实施、创新技术成果转化、标准化科学研究、合格检测、评估认证、宣贯、培训和解释、提供技术资讯等工作。

  科技成果评价对于推动科学技术创新、提高科技成果的质量和效益、促进科技成果转化和应用、提升公司和社会影响力、获取政策支持和经费资助、促进科研人员职业发展和技术交易等方面都具备极其重大作用。

  中国建筑材料流通协会科技奖是经国家科技部批准设立、在国家科技奖励办公室奖励系列中，由中国建筑材料流通协会发起并具体承办的对全国范围的行业科学技术奖项，每年评审授奖一次，名副其实为国家级奖项，公信力与权威性亦是行业公认。